念好“实、合、硬、强”四字诀 做实基层治理大文章
投稿单位:市公安局  编辑:公安局  发布日期:2021-02-07 09:13
基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。作为国家法治的重要一环,漯河市公安局紧紧围绕“创建全省最平安城市”总体目标,积极探索以党建为引领,强化法制能力,推进基层治理的多种实现途径,在基层治理中有作为、有力量、有温度,为谱写新时代漯河奋勇争先出彩添彩绚丽篇章贡献公安机关的责任与担当。
一、强化思想引领,在政治建警上突出一个“实”字,用新思想夯实基层治理之基。一是毫不动摇地坚持“公安姓党”,用习近平法治思想引领基层治理方向。党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。不久前召开的中央全面依法治国工作会议提出和确立了习近平法治思想,为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。与时代同行,作为参与国家治理的重要一分子,市公安局坚持把习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为党委会“第一议题”,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把党的领导贯彻落实到工作和队伍建设的方方面面,确保始终保持坚定正确的政治方向,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在坚持中心组学习制度的基础上,常态化抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》和党章党规党史的学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,用好“学习强国”平台强化理论学习,多次邀请专家作专题辅导,教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二是毫不放松地开展教育整顿活动,用时代需要牵引使命担当。党的十九届五中全会把国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。新任务、新使命要求新担当、新作为。市公安局适应推进基层治理新要求,坚持以学习习近平总书记的重要训词精神为动力,扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,做到以学促整改、以学促提升,确保规定动作做到位、自选动作创特色。在全市公安机关开展手抄“训词、入党誓词、入警誓词”竞赛和书法摄影比赛,组织开展“坚持政治建警——学训词•迎国庆书画名家进警营”活动,市文联16名书画名家走进警营挥毫泼墨,用书画丹青沁润警营,用忠诚使命砥砺警心,先后创作书画作品60余幅,为全局民警、辅警奉献了一次精彩的文化盛宴。市委书记蒿慧杰,市委副书记、市长刘尚进,市委常委、秘书长李建涛,市委常委、政法委书记常英敏分别对全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿给予肯定性批示。三是毫不松懈地补好基层治理短板,用实践要求推动战斗力生成。按照市委《关于深入贯彻党的十九届四中全会精神 推动党建引领基层治理高质量的实施意见》文件要求,针对公安工作与基层治理要求不匹配、不融合的短板弱项,研究制定符合实际的《实战大练兵实施计划》,以提高单兵作战能力、团队协作水平、实际作战效果为重点,开展常态化全员实战大练兵。邀请知名专家教授开展“新时代漯河公安大讲堂”15期,举办全市公安机关警务实战教官能力提升培训班和全警测试活动,调训实战教官60余名,测试民警1500余人。举办“坚持政治建警全面从严治警”专题培训和政治轮训班,调训各级领导干部100余人、民警300余人。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,结合扫黑除恶、安保维稳、执法办案、专项战役、大数据技侦等基层一线实际需要,扎实开展“大训练、大培训、大比武”活动,制定公安民警必备法律法规和岗位法律知识清单,不断巩固业务知识水平。同时,加强练兵宣传报道,营造练兵氛围,激发全警参训热情,不断掀起实战大练兵的热潮,推动全警专业素养和实战能力实现质的飞跃。
二、强化法治保障,在建设平安漯河上突出一个“合”字,合力推动基层法治能力新提升。一是开展“五零”平安村居创建活动准确把握基层脉络。坚持把“五零”平安村居创建活动与枫桥式公安派出所创建活动结合,与“百万警进千万家”活动结合,与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动结合,与基层治理结合,大力加强基层基础工作,在全市逐步建立以190名社区民警为主力、1426名专职辅警为辅助,推动村(格)警务向基层社会治理的最前沿、最末端延伸,解决社会治安“最后一公里”问题,做到对辖区内每一个治安要素底数清、情况明、信息灵。二是建立治安联防联控机制保障村居平安。紧紧依托党委、政府和基层组织,以社区民警为主,广泛开展联户联防、联户轮值、看楼护院、邻里守望等多形式的群防活动,形成全方位、多角度、大范围的巡防体系,在全市开展立体化、全方位巡逻工作。在市区建设一支550人的专职保安巡防队,在两个县城分别建设一支50人的专职保安巡防队,在57个乡镇各建一支15人的专职巡防队;全市每个行政村都有一支村民自发组织的义务巡逻队,巡逻队员达6977人;全市建成治保会1440个,治保人员达5592人,治安积极分子达51702人,在社区民警的指导下开展各项基础防范和信息收集工作,极大发挥了群防群治工作的作用。在农村地区大力开展“十户联防”活动,组织兼职群防群治队伍,有效开展巡逻守护、邻里守望等工作。三是践行新时代“枫桥经验”化解基层矛盾。坚持利谋长远、强基固本、积厚成势,倾力打造“一村(格)一警”工程,全市190个警务室、1426个警务工作站建成率和民辅警配备率均达100%,在全省率先配齐辅警通1437部;积极推动1426名民辅警兼任村居“两委”工作。依托“百万警进千万家”走访活动、“解民忧、纾民困、暖民心”行动,排查化解矛盾纠纷5844起,有效稳控重点人317人次。不断创新完善“警民联调”“警法联调”工作机制,建立“派出所-警务室-警务工作站-一村(格)一警”四位一体的基层警务运行机制,助推基层党建和社会治理资源整合、力量融合,全面构建党建引领、网格管控、科技支撑、共建共治的基层治理新格局。




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